ZWOLNIENIE Z AKCYZY KONOPNYCH PRODUKTÓW LECZNICZYCH

Zgodnie z art. 98 ust. 8 zd. 2 ustawy o podatku akcyzowym, (...) nie traktuje się jako wyrobów tytoniowych produktów, które nie zawierają tytoniu i są wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych. Innymi słowy produkty, produkty bez tytoniu (w tym w szczególności produkty z suszu konopnego), które są wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych nie są objęte podatkiem akcyzowym.

Istotna jest więc odpowiedź na pytanie, co to znaczy “wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych”.

W uzasadnieniu wyroku z dnia 30 marca 2006 r. w sprawie C-495/04, A.C. Smits-Koolhoven przeciwko Staatssecretaris van Financiën, Trybunał  Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) rozstrzygał sprawę ziołowych wyłączenia z podatku akcyzowego ziołowych papierosów leczniczych. Ich producent wskazywał, że palenie ziół w nich zawartych nie ma skutku medycznego, ale samo to, że konsument wybiera papieros ziołowy zamiast nikotyny wpływa korzystnie na jego zdrowie. Skarżący powoływał się na wyroki w z dnia 30 listopada 1983 r. w sprawie 227/82 Van Bennekom z dnia 28 października 1992 r. w sprawie C‑219/91 Ter Voort, z których wynika że wyrobem medycznym są produkty w ten sposób przedstawiane i odbierane przez konsumentów. TSUE wskazał, że odwołanie do przepisów o wyrobach medycznych nie jest prawidłowe. Pojęcie "wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych" ma charakter autonomiczny, czyli niezależny od innych ustaw, w których mogą znajdować się definicje podobnych terminów. W szczególności, TSUE wskazał, że terminologia zawarta w przepisach dotyczących wyrobów medycznych i orzeczenia zapadłe na ich podstawie, nadają interpretowanemu pojęciu zbyt szerokiego zakresu znaczeniowego. TSUE orzekł, sam sposób opakowania i reklamy produktów jako przeznaczonych dla celów medycznych to za mało, aby traktować je jako wyłączone z podatku akcyzowego. To, czy produkt jest wyłączony na podstawie art. 98 ust. 8 ustawy o podatku akcyzowego, w świetle cytowanego wyroku, zależy od tego, czy  zawiera substancje, których spalanie i wdychanie powoduje wystąpienie naukowo uznanych skutków medycznych o charakterze leczniczym lub zapobiegawczym. 

Na czym polega “zweryfikowanie i udokumentowanie przez właściwe w takich sprawach podmioty”? Czy w tym celu warto interesować się suplementami diety w z konopi? 

Suplementy diety, zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia  “mogą zawierać w swoim składzie witaminy i składniki mineralne, które naturalnie występują w żywności i spożywane są jako jej część, oraz inne substancje wykazujące efekt odżywczy lub inny efekt fizjologiczny.” Wydaje się, że nie jest to “skutek medyczny o charakterze leczniczym i zapobiegawczym” w rozumieniu cytowanego wyroku, dlatego susz cbd nadający się do palenia będzie uznawany za przedmiot podatku akcyzowego nawet w przypadku uznania go za suplement diety. Oczywiście nie dotyczy to innych suplementów diety, lub produktów kosmetycznych, które nie nadają się do palenia, np. w postaci kapsułek, maści i kremów itd., których podatek akcyzowy w ogóle nie dotyczy.