ZWOLNIENIE Z AKCYZY KONOPNYCH PRODUKTÓW LECZNICZYCH

Zgodnie z art. 98 ust. 8 zd. 2 ustawy o podatku akcyzowym, (...) nie traktuje się jako wyrobów tytoniowych produktów, które nie zawierają tytoniu i są wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych. Innymi słowy produkty, produkty bez tytoniu (w tym w szczególności produkty z suszu konopnego), które są wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych nie są objęte podatkiem akcyzowym.

Istotna jest więc odpowiedź na pytanie, co to znaczy “wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych”.

W uzasadnieniu wyroku z dnia 30 marca 2006 r. w sprawie C-495/04, A.C. Smits-Koolhoven przeciwko Staatssecretaris van Financiën, Trybunał  Sprawiedliwości Unii Europejskiej wskazał, iż w przypadku "leczniczych papierosów ziołowych" oferowanych jako środek pomocniczy dla osób chcących rzucić palenie, produkty te muszą zawierać w swym składzie substancje, których spalenie i wdychanie powodować będzie skutki medyczne o charakterze leczniczym lub zapobiegawczym. Są to substancje, których spalanie i wdychanie powoduje wystąpienie naukowo udowodnionych skutków medycznych o charakterze leczniczym lub zapobiegawczym. Zatem, lecznicze działanie produktów nie może wynikać z subiektywnego przekonania np. sprzedawcy takich wyrobów, lecz powinno być zweryfikowane i udokumentowane przez właściwe w takich sprawach podmioty.

Na czym polega “zweryfikowanie i udokumentowanie przez właściwe w takich sprawach podmioty”? Czy w tym celu warto interesować się suplementami diety w z konopi? 

Suplementy diety, zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia  “mogą zawierać w swoim składzie witaminy i składniki mineralne, które naturalnie występują w żywności i spożywane są jako jej część, oraz inne substancje wykazujące efekt odżywczy lub inny efekt fizjologiczny.” Wydaje się, że nie jest to “skutek medyczny o charakterze leczniczym i zapobiegawczym” w rozumieniu cytowanego wyroku, dlatego susz cbd nadający się do palenia będzie uznawany za przedmiot podatku akcyzowego nawet w przypadku uznania go za suplement diety. Oczywiście nie dotyczy to innych suplementów diety, lub produktów kosmetycznych, które nie nadają się do palenia, np. w postaci kapsułek, maści i kremów itd., których podatek akcyzowy w ogóle nie dotyczy.

Weryfikacja skutków medycznych produktu przez właściwe w takich sprawach podmioty polegać będzie zatem przede wszystkim na dopuszczeniu do obrotu produktu leczniczego roślinnego (art. 2 pkt. 33a ustawy Prawo farmaceutyczne) lub tradycyjnego produktu leczniczego roślinnego (art. 20a ust. 1 ustawy). 

Dopuszczenie do obrotu tego typu produktów podlega uproszczonym procedurom, jednakże w dalszym ciągu wymagają one zarówno przeprowadzenia długotrwałych kosztownych badań klinicznych, a także zgody właściwych organów państwowych na wytwarzanie produktów leczniczych (przepakowywanie jest również uważane za wytwarzanie). 

Sfinansowanie i przeprowadzenie procedury dopuszczenia do obrotu jest więc możliwością dostępną wyłącznie największym podmiotom działającym w branży konopnej.